Вот здесь указано
http://autoins.ru/media/64972E03-20EE-4 … 1E7/im.doc
требование оригинала либо нотариальной копии полиса виновника.

Естественно, что многие просто не имеют физической возможности его получить как сейчас, так и в будущем.
РСА является правоприемником всех СК на основании 3% отчислений каждой ск на случай банкротства. Так же в РСА передаются базы полисов всех ск после банкротства, однако на практике в многие ск скидывают базу (так, Ген. Страховой альянс не передал вообще ни одного полиса). Поэтому в случае отсутствия полиса виновника (клиента Гранита) РСА откажет в выплате на том основании, что в переданных ему базах полиса нет и за рулем мог сидеть человек, не имевший права управлять данных автомобилем. По идее данные о полисах передаются ск в налоговую (как прибыль), и забиваются в ГАИ при прохождении техосмотра, но получить их там невозможно. 
Какие варианты возможны:
1. подавать в суд на виновника ДТП с требованием выдачи полиса для РСА.
2. ... больше ничего в голову не приходит.